BASIC INFORMATION基本情報施設名デイサービス・ショートステイ ふれあいの杜 上越施設区分指定避難所所在地新潟県上越市頸城区西福島945-1対応災害公的データで個別指定なし福祉避難所市が特定した者データ基準日2026-10-05地図